一、部门基本职能
1、部门职能
根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈六盘水市人民政府机构改革方案〉的通知》(黔委厅字〔2009〕73号)和《中共六盘水市委六盘水市人民政府关于市人民政府机构改革的实施意见》(市发〔2010〕4号)精神,设立六盘水市商务和粮食局,为市人民政府工作部门。其主要职责有:一是推进全市的流通产业结构调整,指导流通企业改革,二是推动流通的标准化、连锁经营、物流配送、电子商务等现代发展方式的发展;三是制定全市国内外贸易、粮食流通发展规划,统筹城乡市场的发展;四是牵头协调全市整顿和规范市场秩序工作,负责对酒类流通、生猪屠宰、拍卖、典当等行业的监管;五是组织全市重要消费品市场的调控和重要生产资料管理工作,指导城乡粮油供应,军粮供应等政策性粮油供应工作,同时负责全市的粮油流通和管理工作;六是负责商品和技术的进出口;七是利用外资工作;八是负责全市的对外经济协作和全市的口岸工作。
2、机构情况及增减变动原因
市商务和粮食局内设12个科室,分别为:办公室、综合科、财务科、市场运行秩序科、市场体系建设科、商贸服务管理科、对外贸易科、外资管理与经济协作科、调控科、储备管理科、人事教育科、监察室。
2013年市军粮供应站、市商务粮食稽查支队、市粮油质量检验中心因纳入财政全额拨款单位,作为市商务和粮食局的二级事业单位统一管理和核算。
3、人员情况及增减变动原因
市商务和粮食局行政编制29名(含纪检监察2名)。定领导职数:局长1名、副局长3名、直属机关党委书记1名(副县级)、纪检组长1名(副县级)、总经济师1名(副县级)、正副科长(主任)12名(含监察室1名)。 工勤人员编制4名(含聘用1名)。事业编制18名,经费由市财政全额预算管理。
2013年12月底,实际在职人员61人,离休人员19人,退休人员84人。2013年行政在职调入1名,调出3人,退休2名;行政离休自然减员2人,行政退休增加2人,自然减员1人,事业退休增加3人。
二、部门决算情况说明
(一)2013年部门预算执行情况
2013年公共财政拨款收入2243.06万元,其他收入930.16元。
2013年部门预算支出总额3173.22万元,其中基本支出1390.39万元,项目支出1782.83万元。
(二)收入来源情况说明
2013年度公共财政预算拨款收入3173.22万元,其中:财政对工伤保险基金的补助2.61万元,商贸事务收入1380.8万元,住房公积金收入31.48万元,购房补贴收入285.37万元,粮油事务收入11.87万元,车辆购置税收入28万元,商业服务等事务收入372.92万元,其他收入1060.16万元。
(三)公共预期财政拨款支出决算情况说明
行政运行经费1070.93万元,用于在职人员基本工资、津补贴、离退休人员离退休费、遗属生活补助及日常公用经费支出。
一般行政管理事务费用支出22.28万元,主要用于商务粮食综合执法与监督检查、离退休人员生活补贴、商务粮食经济运行分析调研、专项资金检查、离退休干部管理、市场体系建设、商务民生工作目标考核及企业扭亏增盈目标考核、会议等22.28万元。
机关服务经费支出4.75万元,主要用于政务服务工作。
外资管理经费支出2.85万元,主要用于外资管理与经济协作工作。
国内贸易管理经费支出10.45万元,主要用于商贸服务管理工作、规范市场秩序运行工作。
招商引资经费支出212.8万元,主要用于酒博会业务开支60万元,香港活动周招商引资工作经费130万元,用于各类贸易洽谈活动发生的差旅费、招待费及广告宣传费22.8万元等。
其他商贸事务支出56.74万元,主要用于市商业志编纂费10.66万元,办公设备购置3.17万元,车辆大修费5.7万元,贵州出入境检验检疫局开办费37.2万元。
车辆购置税支出28万元,用于市金属回收公司兑现老旧汽车报废更新补贴。
财政对工伤保险基金的补助2.61万元,用于对工勤人员的工伤保险支出。
粮食财务审计支出1.9万元,用于审计活动发生的办公费等。
粮食信息统计支出2.4万元,用于社会粮食供需平衡调查经费补贴。
粮食专项业务活动支出7.6万元,主要用于推进农户科学储粮工作经费、粮食行业发展与助农增收工作经费等。
其他商务流通事务支出251万元,主要用于商贸技改资金支出150万元、市五交化公司一分公司房屋拆迁安置补偿费18万元、市食品公司离退休人员工资及冷库运行费28万元、蔬菜公司离退休人员工资补助5万元、对全市批零住餐企业奖励50万元。
其他涉外发展服务支出121.92万元。主要用于拨付企业中小企业国际市场开拓资金补助89.86万元、拨付企业外经贸区域协调发展促进资金32.06万元。
其他收入支出比预算1060.16万元,主要用于拨付六枝、盘县、水城2013年市级流通业发展专项资金130万元、2014年春节特困企业慰问金50万元、2012年市级储备粮油利息费用补贴134.73万元、2013年市级储备粮油利息费用补贴529.13万元、市级各项目前期经费支出80万元、农户科学储粮市级配套资金22.5万元、拨付市场监测经费42万元、拨付粮食购销企业放心粮油工程补助资金9万元、粮食价格监测及供需平衡调查经费5.7万元等。
2013收入支出与预算对比分析
(四)部门决算“三公经费”情况
2013年“三公经费”决算61.07万元。其中:公务接待费27.20万元,占公共财政预算支出的1.2%;公务车运行维护费33.87万元,占公共财政预算支出的1.5%,主要用于商务事务、日常办公等工作所发生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。2013年无因公出国(境)支出和公务车购置支出。
附表: