现将2019年上半年商务工作总结及下一步工作安排情况报告如下：
一、2019年上半年工作情况
（一）商务指标运行情况
——社会消费品零售总额。1-6月，预计全市限额以上社会消费品零售总额52.77亿元，同比增长7.8%，增速与1-5月持平，较一季度回落4.7个百分点，较上年同期回落2.7个百分点；预计全社会口径社会消费品零售总额增长5%，增速排全省第5位。
——gdp支撑指标（批发零售餐饮业）。1-6月，全市限上批发业销售额预计完成109.63亿元，同比增长17.1%，增速较1-5月加快0.2个百分点，较一季度和上年同期分别回落8.2和15.7个百分点；预计全社会口径批发业增长11%，排全省第2位。全市限上零售业销售额预计完成57.25亿元，同比增长7.1%，增速较1-5月回落0.6个百分点，较一季度和上年同期分别回落5.2和10.6个百分点；预计全社会口径零售业增长6%，排全省第5位。全市限上餐饮业营业额预计完成1.18亿元，同比增长18.5%，增速较1-5月加快0.1个百分点，较一季度回落0.8个百分点，较上年同期加快11.6个百分点；预计全社会口径餐饮业增长15%，排全省第4位。
——外贸进出口。1-5月，全市外贸进出口6014万美元，同比下降30.6%（其中进口4797万美元，增长12.9%；出口1218万美元，下降72.4%），总量排全省第五，增速排全省第七，较去年同期总量进1位，增速无变化。整体来看，全市外贸进出口仍处于下降趋势，出口下降幅度仍然较大，较去年同期减少3204万美元；进口形势相较于前4个月有所好转，已从负增长扭转为正增长。预计上半年全市外贸进出口7800万美元，同比下降27.1%（其中进口6197万美元，增长27.93%；出口1603万美元，下降72.63%）。
——网络零售额。1-5月，全市网络零售额12396.37万元，排位全省第九；其中，六枝特区1501.80万元，排位全省第32；盘州市2934.44万元，排位全省第22；水城县727.28万元，排位全省第58；钟山区7102.91万元，排位全省第15（该数据未含补录数据）。预计上半年全市网络零售额20920万元，同比增长44.60%。
——实际利用外资。2018年之前实际利用外资统计口径包含合同外资金额的实际到位金额、投注差外债实际到位金额、外商投资企业境内投资实际到位金额、对外借款金额，2019年实际利用外资统计口径仅指合同外资金额的实际到位金额。根据现行统计口径，2019年1-6月，全市实际利用外资50万美元，资金来源为香港荣杰制衣有限公司投资的贵州省荣杰制衣有限公司。除此之外，2019年3月贵州久泰邦达能源开发有限公司实际利用外债1155.39万美元，5月贵州盘江精煤股份有限公司利用外债727.12万美元；2019年1-6月，新增外资企业3家，分别为盘州瑧浩国贸有限公司、贵州织礼文创有限公司、贵州百特亚农业科技有限公司，统计合同外资171万美元。
（二）重点工作推进情况
1.加强商贸统计组织领导。一是建立六盘水市商贸业统计工作联席会议制度。由市统计局牵头，商务、文化广电旅游、财政、市场监管、税务等部门，以及各县（市、特区、区）政府、六盘水高新区管委会参加；每月省反馈数据后的一周内召开联席会议，分析全市及各县（市、特区、区）上月商贸业发展存在的问题，研究需要采取的措施和办法。二是完善信息沟通交流机制。市统计局定期通报每月商贸业指标运行情况，各县（市、特区、区）政府汇报本地区情况，各成员单位对全市商贸业发展提出工作措施或建议。截至6月，已召开商贸联席会议3次。
2.积极抓好农产品产销对接。2019年以来，六盘水市累计销售农产品1.5万吨，销售额3.98亿元，增长138%。一是积极推进农校对接。采取“配送公司学校基地合作社农户”的模式，向61个贫困地区和236家合作社实施集中采购配送，已进入学校737所，截至目前，全市学校食堂常用农产品采购数量1.2万吨，采购金额约1.4亿元，其中贫困地区农产品采购量占比约61%。二是积极推进农超对接。采取“超市基地（合作社）农户”的模式，在居民集中区新建惠民生鲜超市20个；全市范围内18个大中型超市设立本地农产品销售专柜、专区，与农产品生产企业（合作社）签订了农产品采购协议，组织本地农产品进场销售，已累计销售约1000万余元。三是积极推进东西部扶贫对接。采取“三进、三店龙头企业产业基地农户”的模式，开展“进机关、进超市便利店、进社区”和搭建“农亚博app客户的产品展示店、品牌经销店、黔味连锁店”平台，大力推动黔货入辽（连）。目前，已在大连市搭建展销展示店9个，帮助销售人民小酒、猕猴桃、茶叶等六盘水农特产品企业。上半年销售农产品1000余吨，销售金额3984万元，带动381人增收。
3.着力推动农商互联示范县建设。一是截至目前，通过使用省级农商互联财政专项资金，撬动社会资金约6.1亿元参与农商互联示范县建设，目前已建成集配中心1个、综合型农贸（批）市场3个。二是截至目前，全市已建成冷库42个，库容6.7万吨，配备冷藏车83辆（其中：产地型冷库14个、库容2.9万吨；500亩以上坝区49个，冷链项目服务覆盖24个，覆盖率为49％，坝区所在地与为其服务冷链项目平均距离为10.1公里），以大中型骨干项目为支撑、集配中心为节点、商场超市冷链项目和产地型冷库为补充的冷链体系初步形成。
4.深入推进电子商务示范县建设。今年以来，开展电子商务摸底调研，草拟了《六盘水市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》《六盘水市进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案（2019—2020年）》《六盘水市电子商务发展若干措施》，将于近期以市政府名义印发实施。截至目前，县级电子商务公共服务中心实现全覆盖，累计建成农村电子商务服务站点700个，覆盖率达80.3%。积极在天猫、京东等知名电商平台以及本地自建平台上销售我市农特产品，如岩博系列酒、盘县火腿、刺梨饮品、茶叶、月亮河红米、羊肉粉、猕猴桃、辣椒等。
5.大力抓好消费促进及“十百千”工程建设。一是组织全市限上批零餐企业抓住“春节”“旅游”等消费旺季，推出各种营销促销系列活动，营造良好的消费环境，有效刺激大众消费，拓宽消费领域，培育和扩大新的消费增长点。截至目前，全市组织开展“消费促进”活动5场、实现销售额2993.72万元。二是“十百千”工程顺利推进。截至目前，7家便利店已完成项目主体建设工作，38家便利店已完成选址，正在进行建设筹备工作；1条特色步行街完成规划选址；6个农贸市场信息化改造项目已完成前期情况摸底，正在开展建设筹备工作。
6.着力推动外贸回稳。一是制定完善外贸相关措施。制定了《六盘水市防范化解中美贸易摩擦风险切实做好“稳外贸”工作实施方案》《六盘水市加快培育外贸综合服务企业联合会商制度》，组建了由市商务局牵头，海关、税务、投资促进、国家外汇管理等部门及各县（市、特区、区）政府为成员的外贸工作专班，加强对外资外贸企业的政策指导、宣传和服务。二是切实加大外贸服务力度。通过电话、网络、实地走访、座谈会等多种方式，多次走访全市重点外贸企业，切实提升服务水平和质量，帮助企业解决困难和问题。对我市企业参展情况、现有外贸企业情况、外贸数据外流企业情况、意向开展进出口的企业情况进行摸底，形成表格台账，进一步稳定外贸存量、挖掘外贸增量。
7.着力推动外资提升。一是强化跟踪服务。对重点外资企业的投资计划、存在问题等进行摸底，做好项目跟踪服务，进一步抓好外资存量。二是贯彻省利用外资“1 4”系列文件。草拟《六盘水市关于加大利用外资推动经济高质量发展的实施方案》，并已征求相关部门意见，正进一步修改完善。三是推动开发区产业大招商。各开发区制定了招商工作方案，明确了目标任务及工作重点。截至目前，全市开发区共谋划编制项目65个，完成全年目标任务的65%；新引进5000万以上项目24个，完成全年目标任务的35%；外出招商42次，接待客商162次以上，成功引进玄武岩纤维汽车零部件、重庆金冠房车、湘潭百晟金属等项目。
二、存在困难和问题
（一）社消零和gdp支撑指标（批发零售餐饮业）方面。从1-6月全市商贸业运行总体情况看，限上社会消费品零售总额降速保位，批零餐中除餐饮业总体保持增长外，批发业、零售业增速均有不同程度回落，部分行业中不确定不稳定因素仍然存在，下行压力仍然较大。一是限上社零下行压力较大。今年以来，全市限上社零增速在全省排位虽一直靠前，但仍处于下行态势。一季度限上社零增长12.5%，1-4月增长9.5%，1-5月、1-6月增长7.8%。二是批发业重点行业持续回落。批发业中煤炭、烟酒、金属材料等大宗商品增速持续回落，煤炭批发业中部分企业增速持续回落；部分县区增速偏低。三是零售业下降趋势明显。汽车行业持续回落，1-6月全市47户汽车企业中有20户负增长，销售额占汽车行业的29.1%，拉低整个汽车行业销售增速11个百分点。石油行业增速持续回落，今年以来全市石油行业受“非标油”销售干扰、价格持续波动和汽车消费带动减弱等影响，石油行业销售增速持续回落。其他行业增长乏力。限上零售业中扣除石油行业、汽车行业外，其他行业增速为-1.8%。四是限上商贸企业入库难度较大。从企业角度，担心增加税收和运营成本，导致达限企业抵触情绪大不愿入库。从商贸企业上限入统审批制度上，条件标准严格，批发零售业当年注册开业运营能达限的企业不多，基本上属于成长性企业，导致月度入库进展缓慢。
（二）外贸进出口方面。一是外贸进出口形势仍然严峻。目前全市外贸进出口呈现下降趋势，且部分县区外贸进出口为0，县区进出口不平衡凸显，全市进出口实绩企业总量少，进出口产品种类少，产业聚集度、产业链成熟度不够，支撑性企业进出口业务均呈现下降趋势，新增实绩企业、潜力企业进出口总额较低。二是企业外贸业务不稳定。目前我市出口下降幅度较大，全市主要出口企业为贵州钟瑞祥和供应链公司、贵州富通供应链管理有限公司、贵州启源贸易有限公司，企业由于内部管理（股东变更）、资金紧张、国外订单减少、出口退税稽查等方面问题，导致企业外贸业务不稳定，出口数据大幅度下降。三是企业开拓市场能力不足。尽管积极通过各类国内外展会平台帮助企业拓展国际市场渠道，但部分企业自身参展意愿不高、主动性不强，更注重市内、国内市场推广，加之大部分外贸企业属于中小企业，在品牌、推广、宣传、包装、标准等方面重视不够、能力不足，外贸进出口业务涉及法律法规较多、专业性较强，企业缺乏专业人才，开展进出口业务难度大。四是营商环境仍有待提升。我市新引进落户企业不同程度地面临着资金周转困难、出口退税、招工难、人员流动性大、物流成本较高等各种问题，相较这些企业转移前的城市来说，我市在对外开放程度、后续服务水平、产业链成熟度等各方面仍然与转移前的城市有一定差距。五是部分企业外贸数据外流。近年我市部分企业通过深圳、福建、浙江等地供应链公司或贸易公司代理出口，导致部分外贸数据流失，2018年外贸数据外流约1094万美元，2019年以来外贸数据外流约260万美元。
（三）网络零售额方面。一是农产品网上销售优势不明显。我市网上销售的产品主要是初级产品及初级加工产品，产品附加值低，质量参差不齐，规模化、标准化程度低，竞争优势不明显，品牌辨识度低，农特产品线上销售短板明显。二是旅游商品线上销售不理想。近年来，我市旅游业逐步发展，但旅游景点的住宿、门票、餐饮等信息未完全放入平台，旅游商品线上销售不够理想。三是我市电商经营主体规模较小，缺乏具有知名度、规模较大、具有带动性的电商企业，网络零售额支撑基础薄弱。四是网络零售额统计工作存在一定难度。因开展网络零售额补录工作需要企业提供平台、店铺归属及后台交易截图等佐证材料，电商企业积极性不高。同时，在抓取和审核补录网络零售额数据时，未反馈抓取明细和补录审核通过明细，不便于精准抓好电商工作。
（四）实际利用外资方面。一是实际利用外资增长乏力。我市外资主要得益于煤炭、电力行业的投资增长，随着恒鼎实业、华润电力（六枝）、久泰邦达等项目的完工，外资存量小，没有新的外资增长点。同时，受经济下行和市场因素影响，以及厂房交付延期、项目进度缓慢、业务量不足等因素，外资企业实际到位资金少。全市累计共46家外资企业，有实际到位资金的企业20家（其中资金全部到位的有13家），六盘水世纪远景农业投资有限公司、贵州省澳视达科技有限公司、贵州大地绿农业发展有限公司等26家外资企业均没有资金注入。二是项目调度有待加强。部分县区对外资工作的重视程度不够，对外资项目的储备包装谋划不足，外资项目少，有的县区甚至没有，导致外资项目质量不高，招商引资的针对性和实效性差。对项目的跟踪调度流于形式，没有建立项目跟踪调度服务机制，抓项目投产落地的水平还不高，落地的项目少。
三、下步工作安排
（一）在商务指标方面再强化措施。一是加强组织领导。完善联席会定期调度机制，加强对重点行业、重点企业、重点领域的运行监测，坚持一月一分析，形成“以旬保月、以月保季、以季保年”工作常态，实时掌握全市社消零总额、外贸进出口、网络零售额和实际利用外资完成情况。二是优化企业服务。限上在库存量企业抓好服务，限下潜在增量企业把好入库质量关，科学合理制定并完善企业退库计划，继续跟踪促进限额以上商贸单位发展激励政策措施出台。深入外贸进出口重点企业、潜力企业走访，进一步了解全市外贸进出口发展潜力和存在问题，对企业开展精准服务。在巩固和扩大电商规模的基础上，有针对性扶持培育一批电子商务龙头骨干企业，带动区域电子商务发展壮大。梳理全市外商投资重点企业，建立项目跟踪调度服务机制，进行重点跟踪服务，积极宣传外资优惠政策，向上争取政策支持。三是加强数据分析预测预判。加强部门联动，对限上批零餐企业每月网报情况、外贸进出口情况、网络零售额统计情况、实际利用外资统计情况等精准调度、预测、指导，确保企业如实上报、应统尽统，力求做到数据清晰，确保完成全年目标任务。
（二）在产销对接方面再拓宽渠道。一是加强东西部扶贫协作“黔货入连”工作。继续与大连市商务局对接在大连市大型商超设立“六盘水市农特产品专柜”工作。积极推进大连市政府采购、职工福利、爱心礼包等消费扶贫活动，鼓励优先采购六盘水市农特产品。继续推进六盘水市企业进驻“中国社会扶贫网”电商扶贫平台工作。二是落实好“夏秋决战”工作。切实提高本地农产品在本地市场占有份额，推进绿色农产品进学校、超市、医院、机关、社区、国企、部队，建立公共机构优先采购贫困户农产品的长效机制。三是加大订单农业对接力度。围绕500亩以上坝区和8大优势产业，积极与贵阳农产品物流批发市场等流通企业对接，推动流通企业与产业基地签订长期订单；主动融入粤港澳大湾区“菜篮子”工程，加强与毕节市、黔南州粤港澳大湾区“菜篮子”工程分中心对接，争取六盘水作为粤港澳大湾区“菜篮子”工程供应地之一。
（三）在项目建设方面再抓紧抓实。一是抓紧抓实农商互联示范县建设。认真组织实施《六盘水市发展冷链物流业助推脱贫攻坚三年行动方案（2017—2019年）》，年底全市冷库库容达10.7万吨，冷链运输车辆达120台，实现500亩以上坝区产地型（预）冷库服务全覆盖；推动“十百千”工程建设，确保年底完成1条特色步行街、45个便利店建设和6个传统农贸市场信息化改造。二是抓紧抓实电子商务示范县建设。推动出台《六盘水市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》《六盘水市进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案（2019—2020年）》《六盘水市电子商务发展若干措施》，为电子商务进农村综合示范县建设深入推进提供政策支持。
（四）在外贸外资方面再狠下功夫。一是用好国际性展会平台。有针对性的动员组织、推荐企业参加境内外国际性重点展会，为企业开拓国际市场提供渠道，培育新外贸主体。二是加强外贸政策引导。积极改善营商环境，向企业宣传相关政策，用好用活省级外贸方面资金政策，支持我市外贸企业做大做强。三是全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，深入贯彻落实中央、省关于利用外资有关文件精神，积极探索利用外资促进经济结构战略性调整的新途径，坚持“引进来”与“走出去”相结合，不断扩大利用外资规模，提高利用外资质量与水平。
特此报告。