现将市商务局2020年第二季度工作情况及下步工作打算报告如下：
一、工作开展情况
（一）商务指标运行情况。1—5月，全市限上消费品零售额增速为-5.1%；限上批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别增长5.5%、-8.3%、-28.2%、-11.3%。外贸进出口完成3721万美元，同比下降38.6%，其中进口3718万美元，下降23.2%；出口3万美元，下降99.7%。1—4月网络零售额完成10794.09万元，增长21.91%。预计上半年实际利用外资完成0美元。
（二）重点工作推进情况
1.全面动员抓新冠肺炎疫情防控。一是扎实推进生活必需品保供工作。为确保我市生活必需品供应正常，在疫情期间，我局每日对生活必需品、蔬菜供求情况进行调度，并将调度情况上报省商务厅、市政府。牵头草拟《六盘水市应对新冠肺炎疫情防控民用生活必需品保供稳价方案》，制定下发《关于加强近期商贸领域疫情应对工作的通知》《加强新冠肺炎疫情应对确保市场供应工作方案》《关于做好疫情防控期间物资供应的通知》等文件。积极组织企业在市中心开展平价猪肉投放工作，进一步确保市民吃得上、吃得起猪肉。成立市商务局市场巡查小组，每日对8个农贸市场、19个超市进行巡查，了解生活必需品销售情况、店铺消毒情况、防范措施、价格异常波动情况等，确保生活必需品供应稳定。二是强化民用疫情应急物资供应。积极组织全市药店、医药公司充分利用各种资源，全力以赴，积极采购口罩、消毒液、酒精、温度计等民用防疫物资，确保我市应急物资供应。同时，对药店、医药公司的口罩、消毒液、酒精、温度计等民用防疫物资进、销、存情况进行日调度统计，以日报形式及时向市人民政府报告。三是加强入境人员疫情防控。成立市商务局入境人员疫情防控组，重点开展全市外资外贸企业及商务系统干部职工2020年以来出入境情况摸排调查及防控工作，及时收集汇总涉外企业及境外商务人员拟赴我市相关信息，委婉劝告相关外籍人员暂缓赴我市。严格执行“日调度”“日报告”“零报告”制度，持续强化对涉外企业的宣传指导，及时掌握涉外企业人员入境意向，切实做到“关口前移、提前报告”，共排查全市外资外贸企业413家。
2.千方百计抓消费活力提振。一是全力推动复工复营。全面贯彻落实中央、省、市和省商务厅系列会议精神和决策部署，全力抢抓商贸领域企业复工复营，成立工作专班，强化统筹推进、服务保障、分类指导和调度机制，充分宣传落实好《助推全省限额以上餐饮企业复工营业二十条》等政策措施，结合实际推动出台我市《关于新冠肺炎疫情期间支持限额以上商贸单位平稳健康发展的若干措施》，千方百计助力商贸领域企业打赢复苏战，全面激发市场消费活力，尽最大努力对冲疫情影响。二是开展多样化促销活动。积极贯彻落实省委省政府关于“多彩贵州促消费百日专项行动”的安排部署，制定《六盘水市“多彩贵州 暖心消费”活动工作方案》，草拟我市《促进夜间消费若干措施》，实地走访企业，动员商家入驻“贵州多彩宝”，帮助并指导企业进行相关促销活动的申请。指导六盘水市汽车行业协会开展2020中国凉都·国际车展筹备工作，提升汽车消费水平，促进全市汽车行业及有关服务行业高质量发展。4月17日以来，全市共开展37次促消费活动，活动完成交易额9722万元。
3.夯实基础抓市场体系建设。一是加快推进城区农产品批发市场和农贸市场升级改造。积极贯彻落实《贵州省2020年农产品批发市场升级改造和农贸市场信息化改造项目实施方案》精神，制定《六盘水市农产品批发市场升级改造和农贸市场信息化改造项目实施方案》，2020年拟新建1个二级农产品综合批发市场、信息化升级改造6个农贸市场。其中，新建批发市场项目总投资6亿元，年度投资计划6000万元，累计完成投资1850万元，钟山区水投公司已进场作业开工建设，预计9月底完成一期建设并通过验收；信息化升级改造农贸市场采取分步实施方式，现正对明湖农贸市场进行信息化改造，预计11月底前完成改造并通过验收。二是积极推动冷链物流体系建设。目前全市已建成冷库共计61座，冷库容积28.5万立方米，配备冷藏车83辆，以大中型骨干项目为枢纽，分拣配送中心为支撑，商场超市和产地型冷库为补充的冷链体系初步形成。2020年全市计划新增冷库2万立方米，新建10个项目，目前已建成项目1个，库容200立方米；正在施工项目8个，库容19486立方米；正在选址1个，为水城县冷链物流预冷中心，库容2000立方米，前期建设筹备工作正有序推进。
4.积极开拓抓产销对接消费扶贫。1—5月，农产品产销对接实现销售额2.44亿元，同比增长31.6%。一是坚持本地渠道为主，巩固市内消费市场。抓牢农产品进学校等公共机构采购渠道，农产品已进入公立中小学、幼儿园学校857所，采购金额3895.6万元。抓好重点批发、零售经营主体销售渠道，推动农产品批发市场、大型超市建立贫困地区农产品销售公益专区、专柜，建立长期稳定的产销合作关系，销售农产品5256.44万元。二是实施“互联网 消费扶贫”，完善农产品营销体系。完善电商营销网络体系建设，组织具有条件的企业进驻各类电商扶贫平台，与大连市共同推进六盘水扶贫产品通过中国社会扶贫网等电商平台拓宽销售渠道，开展线上线下相结合的促销活动。目前，我市刺梨、人民小酒、猕猴桃、茶叶等10余个系列50余个品种的产品进驻中国社会扶贫网和工行融e购、大连银行等金融机构电商平台。充分发挥我市大型龙头企业已进驻的淘宝、京东扶贫馆等电商平台作用，深入开展电商营销工作，扩大扶贫产品销售规模。三是以东西部扶贫协作为契机，积极拓展外销渠道。借助大连市对口帮扶我市的政策支持，抓好对口帮扶城市消费市场，4月我局与大连市商务局、金融局、国资委共签订了9000万元消费扶贫合作协议，就联合开展消费扶贫行动达成合作意向。积极抓好扶贫产品认定工作，截至4月底，我市经国务院扶贫办认定的第一批扶贫产品供应商19家30个产品，第二批50家135种扶贫产品已按程序上报待认定。截至目前，六盘水累计销售到东部地区产品销售额4478.67万元。四是丰富扶贫手段，开展就业扶贫。根据省、市劳务就业扶贫工作安排，积极对接服务业企业，做好商务领域劳务就业扶贫岗位的开发工作。截至5月底，我局共开发了506个劳务就业扶贫岗位，已完成总任务数的101.2%。
5.统筹兼顾抓流通行业发展。一是推动电子商务创新发展。顺应电商发展趋势，大力发展直播卖货、网红带货、小视频卖货等多形式电商模式。一季度，我市参与直播的商品数498个，投放率为3.5%，直播零售量8.3万件，直播零售额216.2万元，为电商发展带来了新的契机。积极指导各县区申报2020年国家级电子商务进农村综合示范县，全市5个电商驿站建设有序推进。二是推进家政服务业发展。印发《六盘水市家政服务业信用体系建设实施方案》，通过购买服务形式，委托具有技术支撑和知识支撑的第三方公司开展六盘水市家政服务业信用体系建设，并主动督促、指导、跟踪第三方公司开展家政服务业基本情况摸底，为我市家政服务业健康发展打下良好基础。三是有序推进再生资源回收体系建设。认真做好报废汽车回收拆解服务，2020年以来我局已向全市在营4家报废汽车回收拆解企业发放报废汽车回收证明1130台，同时要求各报废汽车回收拆解企业对照《报废机动车回收拆解企业技术规范》（gb22128—2019）开展自查，严格规范经营行为。积极促进二手车行业持续健康稳定发展，2020年拟向省商务厅申报1家贵州省二手车交易示范市场，以示范引领行业健康有序发展，目前已向省商务厅推荐4家二手车交易市场作为申报主体，并对二手车交易市场进行规范化指导。四是抓成品油市场专项整治，规范市场秩序。全市成品油市场集中专项整治小组共开展成品油市场专项整治执法检查5次，出动执法人员约50人次，查获非法经营、储存窝点4个，拆除储油罐6个，查扣油料127.45吨、涉案车辆6台。组织中石油、中石化开展1次危化品泄漏事故演练、3次加油站失火应急演练，通过演练提高企业和地方政府应对突发安全生产事故的应急能力。
6.精准服务抓“稳外贸”“稳外资”。一是受疫情影响，全市大部分外贸企业一度处于停产状态，生产经营受到一定影响。对此，市县商务部门努力摸清企业受疫情影响情况，强化服务因企施策，积极协调解决企业面临的困难和问题，推进复工复产，千方百计做好稳外贸工作。积极调度全市外贸企业境外参展、体系认证、产品认证等情况，一对一指导企业进行申报，全市共计20家企业申报上级政策支持资金210万元。二是市县商务部门通过多种方式对辖区内外商投资企业开展摸底调研，了解企业复工复产、生产经营情况等，向企业宣传《外商投资法》及支持企业打好疫情防控阻击战有关政策措施，鼓励企业用好用足各项政策措施。华润电力（六枝）、久泰邦达、水城瑞安水泥、恒鼎实业等10家企业合同外资已全部到位；荣杰制衣、合联创贵州投资控股、董大公路等5家企业已到位部分资金，但由于中美贸易摩擦、内部纠纷、融资困难等原因业务暂停，近期无到资计划；其余企业暂无资金到位，且部分企业已无法取得联系。三是积极做好“9 3”地区农产品出口相关工作。多次对水城县生鲜农产品出口情况进行调研，动员市内供应链、贸易代理型外贸企业帮助我市特色农产品走出去，并组织水城县农产品生产企业参加省召开的“9 3”贫困地区生鲜产品出口座谈会，帮助企业了解各类支持政策。凉都猕猴桃股份有限公司已完成eac认证，并积极与去年参加俄罗斯莫斯科食品展的客户进行联系；贵州初好农业科技开发有限公司拟通过大连对口帮扶平台、境外参展等方式积极获取订单，尽早开展刺梨产品出口业务。
7.多措并举抓开放平台发展。一是加快产业园区提质升级。为进一步理顺和创新开发区（产业园区）管理体制，市有关部门组成调研组深入全市11个开发区（产业园区）实地调研，了解制约开发区发展的瓶颈和存在的问题。同时，围绕《贵州省开发区综合发展水平评价办法（试行）》考核指标，认真组织、指导各省级开发区开展2019年度综合发展水平自我评估工作。根据开发区联网直报调度，1—4月，全市5个省级开发区工业总产值177.4151亿元，同比下降20.94%；固定资产投资79.2749亿元，同比下降1.94%；招商引资到位资金15.1709亿元，同比下降73.62%；财政收入6.337亿元，同比下降55.46%。二是用好用足展会平台，鼓励企业“走出去”。受疫情影响，在延迟的境内外重点展会中，我市“凉都猕猴桃”“美味园”“老面子”等4家企业报名参加了西班牙巴塞罗那国际食品展，由4月推迟至9月举办；“金指纹”“云上深山”“裕隆实业”等6家企业报名参加了127届广交会，延迟至6月中下旬以“云展会”的形式举办，目前参展的6家企业都以按要求上传产品图片和视频；第十七届中国—东盟博览会计划9月18日在南宁举办，目前共有“杨老奶”“黔竹”“贵仁农业”“宏财刺力”等12家公司已报名。三是加大对接力度，全力做好争取“入规”工作。根据省口岸办建议，我局紧盯国家在2020年启动口岸空间布局“十四五”规划工作，今年以来，多次对接省口岸办，根据其指导建议组织各部门对我市的口岸规划培育和建设开放情况进行全面细致的调查和梳理，对存在的差距和不足进行分析研判，形成了《六盘水市口岸建设发展的情况报告》《六盘水月照机场口岸开放可行性分析报告》等向上汇报争取材料报省口岸办，认真做好各项准备，积极争取省口岸办支持我市月照机场航空口岸机场纳入国家口岸发展“十四五”规划。
二、存在的问题
受疫情影响，商贸经济受到一定冲击，一是限上批零住餐行业恢复周期长，大额消费难以在短期内提振。1—5月，全市限上批零住餐四个行业中，除批发业销售额增长较上年同期实现扭负为正外，零售、住宿、餐饮销售额（营业额）较上年同期仍处于下降态势。二是外贸进出口形势严峻。受全球疫情影响，大部分国外企业处于停工停产或怠工状态，我市外贸出口订单无法正常履行。绝大部分展会已经宣布取消或延期，企业开拓市场受阻。三是各类招商对接活动延期、部分在谈外资项目停滞、签约项目延迟落地，实际利用外资陷入停滞状态。
三、下步工作打算
（一）抓好消费恢复。建立限额以上批零住餐重点经营主体帮扶联系机制，对体量大、占比高的30家重点企业给予“一企一策”的定制化帮扶服务；落实好《省人民政府办公厅关于印发多彩贵州促消费百日专项行动方案的通知》，围绕节假日和夏季消夏避暑旅游旺季，组织开展各类促消费活动，促进汽车、成品油、餐饮等重要行业消费加快复苏。积极推进新建二级农产品批发市场、农贸市场信息化改造和步行街改造提升工作，建成水城县冷链物流预冷中心，大力发展“夜间经济”和“步行街经济”，夯实扩大消费基础条件，激发消费潜力。
（二）抓好消费扶贫。一是持续推进农产品“七进”，在巩固农产品“进机关、进学校、进医院、进企业、进商超、进社区”的基础上，充分探索与军队的联通机制，推进绿色优质农产品进军营。同时，加大力度推动我市扶贫企业及产品进驻机场、客运站、大型酒店等商超平台，拓宽农特产品销售渠道。二是加大农特产品宣传力度。精选六盘水品质优、产量足的产品统一制作六盘水市扶贫产品画册及视频资料，对产品进行打包宣传。在抖音、新浪等新媒体平台打造六盘水市扶贫产品视频频道专区，由政府官方代言推介六盘水扶贫产品。三是重点做好“黔货出山”。充分利用省级部门在外贸、展会、推介会等销售渠道资源，加大对我市产品的推广力度。继续拓展省外市场，积极开展产销对接活动，有效利用东西部扶贫协作平台，推动我市农产品进入大连及其他东部市场。四是实施电商精准扶贫。增加我市进入中国社会扶贫网的企业和产品数量，充分利用政府扶贫平台拓宽销售渠道；加大与大商天狗网、半岛商城等电商平台的合作力度，深化东西部电商产业交流合作；力争引进一批有扶贫意愿的优质电商企业，组织建档立卡人员通过参与电商扶贫产业链环节增收；鼓励支持电商平台常年开展富有特色的网购活动，共同营造消费扶贫的良好氛围。
（三）抓好电商发展。推动电商创新运营模式，顺应“零接触”新消费趋势，全力推动社区电商、生鲜配送等“宅经济”发展，鼓励餐饮企业开展“无接触配送”；推动出台《六盘水市电子商务发展若干措施》，重点抓好农村电商一体化运营体系建设工作；完善县级电商服务中心功能，依托省级公共服务平台，开通线上农村电商公共服务平台，开展电商服务、产销对接等工作，实现省、市、县三级平台服务网络互联互通，构建网格化销售渠道。
（四）全力“稳外贸”“稳外资”。深入贯彻落实国家、省稳外贸稳外资相关文件精神，积极向上争取支持，全力推动外贸进出口与实际利用外资回稳向好、稳中提质；加大企业服务力度，加强与重点外贸外资企业的对接沟通、跟踪服务，开展全市外资外贸企业培训，指导和帮助企业用足用好各项扶持资金和政策，助力企业做大做强；加大外资外贸主体培育力度，支持贸易代理公司向外贸综合服务平台公司转型，全力开展好产业大招商工作，培育利用外资新的增长点；坚持“走出去”和“请进来”并重，用好用活进博会、妥乐论坛等对外开放平台，全方位、多层次、宽领域开展各级各类对外合作，培育外贸外资增长新动能。
2020年6月16日