现将市商务局2021年上半年工作情况及下步工作打算报告如下：
一、工作开展情况
（一）商务指标运行情况
——1—6月，全市社会消费品零售总额同比增长25.5%，全省排名第8位，较上年同期提高30.4个百分点；全市批零住餐销售额（营业额）增速分别为34.6%、26%、42.8%、51.8%，较上年同期分别提高32.4、28.5、69.3、66.2个百分点，全省排名分别为第2、第6、第6、第7位。全市装卸搬运和仓储，租赁和商务服务，居民服务、修理和其它服务三项指标营业收入分别增长-27.6%、-5.8%、17.4%，较上年同期提高34.2、-57、46.4个百分点，分别位居全省第9、第9、第8位，上年同期位居第9、第2、第6位。
——1—5月，全市外贸进出口16509万美元，同比增长345.5%，总量排名全省第三，增速排名全省第一。其中，进口16484万美元，同比增长345.2%；出口25万美元，同比增长685.3%。网络零售额28222万元，同比增长80.53%，增速排名全省第三。实际利用外资0美元，新增登记注册外商投资企业4家，合同统计外资（企业注册资本中外商投资部分，属于认缴制，未到位资金）6751.82万美元。
（二）重点工作推进情况
1.千方百计抓消费活力提振。一是持续抓好增量培育入库。开展限上批零住餐市场经营主体潜在对象排查摸底行动，目前已申报入库5户，超上年同期入库数2户。二是持续组织开展促销活动。制定了《六盘水市2021年促进消费若干措施》，积极引导企业开展促消费活动，全市共举办促消费活动160场，实现销售额约33623万元，向上争取促消费资金175万元、市场监测资金30.64万元。指导六盘水市汽车行业（商）协会举办“第三届凉都车展”，实现销售480台，总额逾6800万元。三是持续抓好生活必需品稳价保供。加强对生活必需品、油（气）供应情况的调度和市场巡查，督促商贸企业强化疫情防控措施、加大物资调运力度，今年来我市市场监测工作均位居全省前列。
2.夯实基础抓市场体系建设。一是紧抓市场体系项目建设。推进六盘水市农产品综合物流园项目、盘州市农产品加工园等重大项目建设；上报地方专项债项目（第一批）1个，获批资金2048万元；组织推荐上报2个农贸市场信息化改造项目、12个县域商贸网点项目、20个乡镇商贸中心争取资金支持。二是积极推动冷链物流体系建设。目前全市已建成冷库86座，冷库容量达161940吨，575022立方米，配备冷库车94辆。申报获批2021年度省级城乡高效配送项目120万元、城乡冷链基础设施建设及运营专项资金200万元、智慧商圈项目60万元。三是深化电子商务建设。组织盘州市申报2021年度国家级电子商务进农村综合示范县，已通过省商务厅评审，获1000万元资金支持；申报获批全省电商供应链云仓服务体系建设项目（1个市级枢纽仓、1个县级节点仓）110万元资金。
3.积极开拓抓产销对接。截止到6月底，农产品产销对接完成销量6.37万吨，销售额9.64亿元。一是抓牢农产品进学校、医院、机关食堂等公共机构采购渠道，目前已进入公立中小学、公立医院等机构857所；在居民集中区新建惠民生鲜超市45个，推动了18个大中型超市与农产品生产企业（合作社）签订采购协议；在市内4个农产品批发市场、18个大型超市内开展贫困地区农产品销售，推动供需双方建立长期稳定的产销合作关系。二是继续巩固现有大连（沈阳）市场，帮助企业在连建设的“专区、专柜、专馆”“三专”平台继续发展，进一步开拓东北亚市场。三是加强与中山市及广东省消费协作对接，制定我市与中山市消费协作工作的措施，邀请中山市企业到我市实地调研考察、组织我市企业赴中山开展对接。5月在广东省中山博览中心举办为期3天的六盘水农特产品推介展销会，全市74家企业共实现销售额295025.9元，洽谈及意向合作企业240余家，达成签约意向20余个，累计实现签约额1.1亿元。
4.探索创新抓会展产业规范发展。一是印发《关于2021年度会展服务创新发展工程专项行动重点绩效目标任务分解的通知》《2021年六盘水市推进会展服务创新发展工程工作计划》《六盘水市会展项目一站式审批（备案）工作的实施方案（试行）》，进一步完善六盘水市会展项目一站式审批（备案）流程，优化一站式服务。二是开展六盘水会展服务创新发展调研工作。将“关于推动六盘水会展服务创新发展的调查研究”列为全市重点调研课题，对全市相关部门、企业、协会、各市（特区、区）、六盘水高新区进行调研，全面摸清我市会展业现状，加强会展业形势分析。三是做好第四届美食汇筹备工作。制定《中国凉都·六盘水第四届生态美食汇暨消夏嗨购周实施方案》，搭建、组展等工作正有序开展。四是推进会展行业招商。印发《六盘水会展服务产业大招商三年倍增行动计划（2021—2023年）各市（特区、区）、六盘水高新区目标任务分解表》，组织2家重点招商项目企业参加2021贵州省会展服务产业（重庆）招商推介会，并就六盘水会展服务产业进行招商推介。
5.精准服务抓“稳外贸”“稳外资”。一是强化服务因企施策，制定落实《2021年优化营商环境更好服务市场主体跨境贸易专项工作推进方案》《六盘水市外商投资企业服务管家制度》，联合各级涉外部门，多形式上门走访、座谈，开展“多对一”“点对点”精准化个性化服务，为企业答疑解惑及解决实际问题，优化外向型经济营商环境。二是加强对外合作开拓市场。组织30余家企业报名参加广交会、首届中国国际消费品博览会、香港贸发局“国际采购汇”、第五届丝绸之路国际博览会、第二届中国—中东欧国家博览会等国际性展会；贵州康群缘生物科技公司在2月出口26吨菌棒至越南，首次实现我市菌类农产品出口；市商务局与黛宝（重庆）智慧农业科技公司签订合作框架协议，在对外贸易、产品设计研发、国际招商、展会服务等方面进行合作，帮助含刺梨在内的更多农特产品开拓法国乃至欧洲市场。目前已将辣椒粉和姜粉样品寄送至法国，后续拟根据法国大众的喜好调整口味，力争打开法国市场。三是积极向上争取支持。推荐刺梨、茶叶等10家重点企业进入2021年全省十大优势特色出口产品双循环重点联系企业名单，重点推荐刺梨产业进入贵州“十四五”十大优势特色出口产业，推荐14家企业纳入《贵州省重点外商投资企业》，争取更多政策、资金、服务方面支持倾斜；组织申报刺梨产业国家级、省级外贸转型升级基地，红心猕猴桃省级外贸转型升级基地；截至目前，我市已获批2020年2批中小企业国际市场开拓资金39.61万元，5家外资企业总计170万元的申请已报省商务厅审核。四是加大外贸潜力挖掘力度。多方式与重点外贸企业保持联络交流，掌握了解企业生产经营状况，帮助企业解决困难问题、拓展亚博vip88的业务范围。协调贵州银行为首钢水城钢铁（集团）公司提供3亿元国际信用证额度，保障企业顺利购进铁矿石。五是积极开展招商对接活动。通过管家式服务，增强外资企业在我市做大做强的信心，贵州百特亚有意向增加投资与慧聪集团在六盘水高新区设立芳香产业的交易平台，目前两个公司已签订合作备忘录，相关投资事宜在进一步细化中。
二、存在问题
（一）社会消费品零售总额方面。一是受上年同期基数较高等因素影响导致环比略有回落。1-6月，全市限上零售、住宿、餐饮业较1-5月环比回落4.6、20.1和10.4个百分点。二是部分市区个别行业指标没跑赢全市平均水平。上半年，六枝限上批零住行业分别低全市平均水平50.5、9.5和37.9个百分点；盘州限上住宿业、餐饮业分别低全市平均水平32.5和9.1个百分点；水城限上住宿业低全市平均水平35.5个百分点；钟山限上批零业分别低全市平均水平39、3.9个百分点。三是行业结构相对单一，对部分领域、个别企业依赖性大。批发业主要集中在煤炭和烟草行业，零售业主要集中在石油和汽车行业，受市场因素影响较大。
（二）外资外贸方面。一是外贸出口基础薄弱。我市外贸企业存在“小、散、弱”特点，缺乏龙头型外贸主体，达到出口条件的产业较少。目前猕猴桃、刺梨、食用菌等产业已有出口实绩，但出口量较小，多为初级农产品，附加值较低，出口总额小。1-5月出口增长685.3%，但总额仅25万美元。二是外资增长乏力。随着福能（贵州）、久泰邦达等指标支撑项目的完工，我市外资已无指标支撑性项目。全市现有40个外商投资企业，开展生产经营活动的企业仅17个，2019年以来新成立的外商投资企业均无外资实际到位。三是疫情影响仍然持续，人员流动受限，企业开展业务洽谈、考察等存在困难；疫情发生后绝大部分国际性展会取消，外贸企业市场开拓受阻；外商投资活动受到影响，如聚欧贸易、大地绿、中新智慧康养等外资企业均反馈因疫情原因，企业相关人员不能方便进入欧洲、香港、新加坡等地办理资金流动手续，导致企业未能按计划到资。
三、下步工作打算
（一）推动消费扩容提质。一是聚焦目标导向精准发力。紧紧围绕目标导向，压实细化分解到各市区、各有关部门、各行业和重点企业，建立好《调度服务重点企业台账清单》，落实好“以旬保月、以月保季、以季保年”运行机制和工作常态，确保指标运行保持在合理区间。二是高度重视联网直报工作。网报期间，实行“一日一分析研判、预警提示”，做到精准指导、解决问题、推动工作；紧盯重点市区、关键行业、龙头企业，做到精准发力，确保企业按时上报、报足报实、颗粒归仓。三是全力加快增量培育入库。把入库工作作为支撑指标持续增长的一项常态化重点工作推进，根据统计部门筛选疑似达限边缘企业进行重点培育，持续开展批零住餐经营主体潜在对象排查摸底行动，建立好《月度、年度疑似达限拟重点培育入库台账清单》，确保成熟一家入库一家。四是持续推动消费扩容提质。紧盯消夏文化避暑季和第四届凉都车展，鼓励大型商超、家具装饰店、汽车经销商开展促消费活动，全年组织开展促消费活动200场以上，力争完成社会消费品零售总额增长9%的年度目标任务。
（二）健全市场流通体系。一是深入推进电子商务发展。支持盘州市紧抓机遇申报国家级电子商务进农村综合示范县。二是紧抓项目工作。重点推动六盘水农产品综合物流园投入运营，新建或改造60家便利店，建成1个商业聚集区，培育1个汽车交易示范市场，打造1个夜间消费商区和特色商业步行街，建设1个城乡集配中心。三是完善流通体系。抓好市级枢纽仓和县级节点仓、城乡高效配送、城乡冷链基础设施、“人民广场智慧商圈”、县域零售商业网点提升改造等项目建设。
（三）大力推进产销对接。一是以市场为导向，做好产销信息沟通衔接，组织和推介我市生产企业与省外经销企业开展多层次、多渠道、多形式合作，推动产销双方建立长期稳定的直采直销关系。二是主动建立合作机制。通过我市龙头企业主动与中山市及广东省大型企业的合作，建立“大市场 直供生产基地”模式，推动中山市及广东省企业在我市建立直供中山市及广东省的农产品生产基地。三是积极借助与中山市的协作平台。建立我市农特产品在中山市及广东省的“七进”（进机关、进商超、进网络、进会展、进学校、进协会、进饭店）销售渠道，积极争取我市农特产品进入粤港澳大湾区等大型市场，推动我市农特产品“专柜、专区、专馆”在中山市及广东省落地。同时，借助中山市及广东省展会经济及电商销售平台，帮助我市企业开拓视野，拓展国内、国际市场。
（四）持续推进会展创新工程。一是结合前期实地调研情况，拟写《关于推动六盘水会展服务创新发展的调查研究报告》，为我市会展产业发展提出指导性建议。二是继续推进中国凉都·六盘水第四届生态美食汇暨消夏嗨购周筹备工作。三是组织和做好外出参展参会。用好各类会展活动，搭建企业交流贸易平台，加强企业参展服务和参展效果跟踪，助推我市企业和产品“走出去”，拓宽国际市场开拓渠道，融入“一带一路”建设，重点做好2021酒博会、2021妥乐论坛、第四届凉都车展等重要会展活动的组织筹备工作，借助东盟博览会、中国国际进口博览会、广交会等重要国际合作平台，促进外向型经济高质量发展。四是继续推进六盘水市会展行业协会筹备工作，积极招募会员单位，争取尽早成立运行。
（五）抓好稳外贸稳外资。一是用好用活外资外贸政策措施。认真贯彻落实国家、省外贸高质量发展和创新发展、利用外资等系列政策措施，推动出台《关于贸易高质量发展的若干措施》。聚焦我市特色优势产业，积极组织申报国家、省级外贸转型升级基地，加快推进贸易高质量发展。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步增强投资环境的开放度、透明度、规范性。组织企业做好2021年度贵州省促进外商投资政策资金申报工作。二是加强外贸主体培育和优化。以进入“贵州十大优势特色出口产品”的刺梨、茶叶为切入点，引导企业拓展出口业务。紧盯有计划开展进出口业务企业，做好政策宣讲与服务，帮助企业实现进出口业务零突破。继续办好对外开放教育培训班，持续提升外贸从业人员业务能力水平。三是加大外向型企业招引力度。用好产业大招商等政策措施和进博会贵州经贸交流会、贵洽会等开放平台，积极开展企业对接、项目推进、投资洽谈等招商活动，邀请外向型企业赴我市考察洽谈，同时有针对性地赴东部发达城市开展招商推介活动，招引外向型企业，积极承接东部地区产业转移，争取推动一批项目落地。
2020年7月15日