2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和市委、市政府各项决策部署,以全面推进依法行政工作为主线,以建设法治政府、优化营商环境为目标,坚持与时俱进、开拓创新,行政执法工作取得了一定的成效。现将我局2022年行政执法总体情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,抓好行政执法责任落实。我局高度重视行政执法工作,主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对落实行政执法监督等制度亲自部署、亲自过问、亲自督办,明确专人负责,确保工作有领导抓,有科室办,有专人管,及时协调解决行政执法建设工作中存在的问题,为我局行政执法工作的顺利开展提供坚强的组织保障。
(二)全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,严格禁止无法定依据或者未经法定程序影响、阻碍企业正常生产经营活动的执法行为;严格落实《行政执法责任制度》《行政执法过错责任追究制度》《行政执法评议考核制度》《行政执法人员以案释法制度》《行政执法案例指导制度》,为有效保护公民、法人和其他组织的合法权益奠定了坚实基础;严格行政执法人员资格管理,认真开展行政执法人员执法证件清理归档工作,严格按规定继续申领和换发行政执法证件,及时建立行政执法人员档案库,确保执法人员中无工勤人员、合同工、临时工等不符合执法资格条件的人员,我局取得行政执法证人员有3人,取得行政执法监督证2人,按规定配备了5台执法记录仪,并对执法人员信息进行公示,接受社会监督。
(三)落实“双随机一公开”检查机制。对照行政权力事项清单,建立随机抽查事项清单,及时完善更新“双随机一公开”系统“一单、两库、一细则”;推进跨部门联合检查,保证“进一次门,查多项事”,减少企业迎检的次数和频率。2022年通过“双随机一公开”监管平台,开展本部门检查4次,对成品油经营站点检查、外商投资信息报告等领域随机选派执法人员8人次,随机抽查市场主体5家,向社会公开检查结果5条;联合市场监管、公安、交通运输、税务、生态环境等部门对新车销售市场经营主体、二手车交易市场和二手车经营主体、报废机动车回收企业、单用途预付卡等行业领域开展联合抽查4次,随机选派执法人员34人次,随机抽查市场主体11家,通过检查,未发现违法违规情况。
(四)持续推进执法信息化建设。指定专人完善行政执法监督平台相关信息录入,共维护法规规章21部,录入相关执法主体信息、执法人员信息、执法监督人员信息共计6条,梳理完善我局权责清单,其中行政许可4项、行政处罚37项,行政强制1项,行政检查2项,其他权利11项。依托贵州政务服务网推行网上受理、网上审批,2022年,我局政务服务大厅窗口共受理办件334件,办结334件,办结率100%。
(五)强化执法队伍建设,提高行政执法能力。一是加强习近平法治思想学习。通过党组会、支部会、干部职工会、执法人员培训会等时机,不断深化对习近平法治思想的学习理解,提高思想觉悟和政治站位。二是加强党性教育学习。通过对《中国共产党纪律处分条例》等内容的学习,不断提升行政执法人员廉洁履职的自觉性和主动性,2022年未收到相关举报投诉案件。三是加强业务知识培训。通过对《中华人民共和国行政处罚法》《报废机动车回收管理办法》等法律法规的学习,不断提高业务知识水平,提高行政执法能力,打造高标准的执法队伍。四是认真组织干部职工参加学法普法考试。组织参加2022年国家工作人员学法考试,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力,我局共69人参加学法考试,参考率、合格率均达到100%。五是强化专业队伍建设。组建由市应急、消防、市场监督管理等多部门共计29名专业人员组成的“市级成品油流通安全专家库”,为做好成品油行业安全生产检查和隐患排查提供人才支撑。
二、存在问题与不足
一是对相关法律、法规和规章的学习掌握还不够全面系统,运用法治思维推动工作的意识和能力还有待进一步提高。二是由于检查对象涉及多领域,我局执法人员是由各科室人员兼任,导致部分检查领域监管不够到位。三是行政执法人员较少,不能满足行政执法工作需要。四是商务领域法律法规政策宣传还不够深入,市场主体依法经营和运用法律维护自身权益观念较为薄弱。
三、下一步工作打算
一是加大行政执法能力建设。加强学习培训,提升能力素质。进一步加强业务技能培训,在增强针对性、实用性上下功夫,全面提高商务行业执法人员的业务素质。二是积极组织执法人员的培训上岗,加强对新进人员的培训指导,提高执法业务能力,及时补充我局执法人员力量。三是落实相关保障。进一步规范文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷,加大执法人员相关保障。四是进一步加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加突出重点做好法治宣传,不断提升商务法律法规的知晓度。
2022年度行政执法数据统计表
(1月—12月)
行政处罚(件) |
行政许可(件) |
公开行政权力事项(项) |
行政强制(件) |
重大执法决定法制审核件数(件) |
“双随机一公开”检查(次) |
移送司法机关追究刑事责任(件) |
接受司法机关移送的案件(件) |
移送公职人员涉嫌犯罪案件线索到监察机关 | |
条 |
人 | ||||||||
0 |
10 |
55 |
0 |
0 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
公开执法案件数(件) |
归档执法案卷数(件) |
公开行政权力运行流程图(张) |
行政征收(件) |
行政征用(件) |
执法经费投入(万元) |
持证行政执法人员数 |
执法记录仪配备(台) |
执法人员培训情况 | |
场次 |
人 | ||||||||
10 |
10 |
55 |
0 |
0 |
0.2 |
3 |
5 |
3 |
9 |
六盘水市商务局2022年度行政许可颁发台账
序号 | 加油(气)站名称 | 所在辖区 | 地址 | 申请人 | 发证时间 | 发证机关 | 许可名称 | 是否许可 | 备注 |
1 | 六盘水市交通运输集团有限公司青园路加油站 | 钟山区 | 贵州省六盘水市钟山区红岩街道青园路康乐北路延伸段(汪水路71号) | 王文 | 2022.01.27 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
2 | 六盘水市中民能源投资有限责任公司红旗加油站 | 钟山区 | 贵州省六盘水市钟山区汪水路 | 唐性辉 | 2022.02.25 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
3 | 中石化盘州宏财聚能投资有限责任公司瀚林环东加油一站 | 盘州市 | 贵州省六盘水市盘州市翰林街道华屯居委会 | 廖显金 | 2022.04.07 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
4 | 中石化盘州宏财聚能投资有限责任公司双红二油氢综合能源站 | 盘州市 | 贵州省六盘水市盘州市刘官街道大山丫村五里牌 | 廖显金 | 2022.04.15 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
5 | 中国石化销售股份有限公司贵州六盘水石油分公司盘州市双隆加油站 | 盘州市 | 贵州省六盘水市盘州市淤泥彝族乡双龙村 | 王尧 | 2022.04.15 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
6 | 中石化六枝益正能源有限责任公司六枝新窑加油站 | 六枝特区 | 贵州省六盘水市六枝特区塔山街道南环路西段塔山社区旁 | 刘艳 | 2022.05.16 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
7 | 中石化六枝益正能源有限责任公司六枝堕却加油站 | 六枝特区 | 贵州省六盘水市六枝特区关寨镇堕却村三岔路口供电所旁 | 刘艳 | 2022.05.16 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
8 | 中石化六枝益正能源有限责任公司六枝营兴加油站 | 六枝特区 | 贵州省六盘水市六枝特区九龙街道南环路东段瓦窑小区对面 | 刘艳 | 2022.07.29 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
9 | 中石化六枝益正能源有限责任公司六枝环城路加油站 | 六枝特区 | 贵州省六盘水市六枝特区银壶街道牂牁大道西侧 | 刘艳 | 2022.11.01 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 | |
10 | 六盘水市融盛能源有限公司水城区怡缘加油站 | 水城区 | 贵州省六盘水市水城区米萝镇倮么村 | 余学旺 | 2022.12.05 | 六盘水市商务局 | 成品油零售经营批准 | 准予许可 |