六盘水市商务局2021年度行政执法总体情况报告-亚博app客户

根据《六盘水市司法局关于公开2021年度行政执法总体情况的通知》文件要求，现将六盘水市商务局2021年度行政执法总体情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导。我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对落实行政执法监督等制度工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，明确专人负责此项工作，确保该工作有领导抓，有机构办，有专人管。

（二）全面推行行政执法制度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,严格禁止无法定依据或者未经法定程序及影响、阻碍企业正常生产经营活动的执法行为；严格落实《行政执法责任制度》《行政执法过错责任追究制度》《行政执法评议考核制度》《行政执法人员以案释法制度》《行政执法案例指导制度》，进一步完善六盘水商务行政处罚裁量基准细化标准，为规范和监督认真履行行政执法职责和有效保护公民、法人和其他组织的合法权益奠定了基础。制定了《市商务局市公安局市检察院关于印发六盘水市商务执法与刑事司法衔接制度（试行）》，强化和规范我局行政执法与刑事司法衔接工作，进一步建立健全和完善与检察、公安机关的协作配合机制，确保我局行政执法及时向公安、检察机关移送涉嫌犯罪案件。制定了《市商务局关于建立领导干部违法干预行政执法记录和处理制度（暂行）》，进一步强化、规范行政执法和执法监督工作，严肃执法纪律，保障行政执法人员依法履行职责。严格行政执法人员资格管理,认真开展行政执法人员执法证件清理归档工作，严格按规定继续申领和换发行政执法证件，及时建立行政执法人员档案库，严格行政执法人员持证上岗和动态管理，确保执法人员中无工勤人员、合同工、临时工等不符合执法资格条件的人员,我局取得执法证人员有10人，按照国家规定配备5台执法记录仪。

(三）落实“双随机一公开”检查机制。对照行政权力事项清单,建立随机抽查事项清单,及时完善更新“双随机一公开”系统“一单、两库、一细则”；推进跨部门联合检查,保证“进一次门，查多项事”，减少企业迎接检查的次数和频率。今年以来，通过“双随机一公开”监管平台，开展本部门检查4次，对成品油经营站点检查、外商投资信息报告等领域随机选派执法人员8人，随机抽查市场主体8家，向社会公开检查结果4条；联合市场监管、公安、交通运输、税务、生态环境等部门对新车销售市场经营主体、二手车交易市场和二手车经营主体、报废机动车回收企业、单用途预付卡等领域开展联合抽查4次，随机选派执法人员28人，随机抽查市场主体10家，已完成检查结果公示。

（四）全面推进执法信息化建设。指定专人认真完善行政执法监督平台相关信息录入，共维护法规规章21部，录入相关执法主体信息、10名执法人员信息，权责清单由原有的60项调整为55项，其中行政许可4项、行政处罚37项，行政强制1项，行政检查2项，其他权利11项。依托贵州政务服务网推行网上受理、网上审批，今年以来，我局政务服务大厅窗口共受理办件124件，办结124件，办结率100%。

（五）全面推行重大执法决定法制审核制度。1.明确审核机构。成立了本部门重大执法决定法制审核机构，由综合法规科负责日常工作统筹，聘请法律顾问蔡碧远提供相应的法律服务，同时不断加大本法制审核人员能力建设。2.明确审核范围。认真编制本部门重大法治审核决定范围，制定相应目录。3.明确审核内容。对重大执法决定中执法主体是否合法、执法人员是否合法、执法程序是否合法等重要内容均进行仔细研究，并提交法制审核机构进行讨论研究。若法制审核不通过，则该决定无效。截至目前未进行重大执法决定审核工作，也未收到公民提出的行政复议以及行政诉讼案件。待将来有相应案件发生时，我局将按相关制度要求，做好执法过程全纪录和重大执法决定的法制审核工作。4.明确审核责任。相关科室和人员不按相关报送案件进行审核，审批人未经法律审核程序予以审批，致使案件处理错误的，由办案人和审批人共同承担过错责任。

二、存在问题与不足

一是对相关法律、法规和规章的学习掌握还不够全面系统，运用法治思维推动工作的意识和能力还有待进一步提高。二是由于检查对象涉及多领域，我局执法人员是各科室人员兼任，导致部分检查领域检查对象名录不完整，监管不够到位。三是执法人员依法行政意识和能力有待进一步提升，同时我局法制审核人员均不是法律专业出身，更多是依靠法律顾问，执法监督方面也有待进一步加强。四是商务领域法律法规政策宣传还不够深入，政府和法律法规规章赋予商务部门重要地位与全社会认知度还有一定差距，老百姓对商务职能了解很少，依法经营和运用法律维护自身权益观念较为薄弱。

三、下一步工作打算

一是加大行政执法能力建设。加强学习培训，提升能力素质。进一步加强业务技能培训，在增强针对性、实用性上下功夫，全面提高商务行业执法人员的业务素质。二是积极组织执法人员的培训上岗，加强对新进人员的培训指导，提高执法业务能力，及时补充我局执法人员力量。三是落实相关保障。进一步规范文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷，按要求配备音像记录设备，加大执法人员相关保障。

2021年度行政执法数据统计表

（1月至12月）

                 六盘水市商务局2021年度行政许可颁发台账

2022年1月12日